ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ & ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ Ταχυδρομική Διεύθυνση: 3ο χλμ. ΕΟ Κομοτηνής-Αλεξανδρούπολης, ΤΚ 69100, Κομοτηνή Τηλέφωνο Επικοινωνίας: 25310.27966 Email: dpxs-amt@m-t.gov.gr
ΣΥΧΝΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ
Πώς ονομάζεται η υπηρεσία σας;
Η υπηρεσία ονομάζεται Διεύθυνση Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης (ΔΙΠΕΧΩΣ ΑΜΘ).
Σε ποια διοικητική δομή υπάγεται η υπηρεσία σας;
Η διοίκηση του Κράτους οργανώνεται σύμφωνα με το αποκεντρωτικό σύστημα
(άρθρο 101 του Συντάγματος της Ελλάδας και η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας Θράκης (ΑΔ-ΜΘ) είναι βαθμίδα της ελληνικής δημόσιας διοίκησης σύμφωνα με την ισχύουσα διοικητική διαίρεση της χώρας (πρόγραμμα «Καλλικράτης», Ν. 3852/2010). Η ΔΙΠΕΧΩΣ ΑΜΘ αποτελεί οργανική μονάδα της Γενικής Διεύθυνσης Χωροταξικής, Περιβαλλοντικής και Αγροτικής Πολιτικής που υπάγεται στην ΑΔ-ΜΘ.
Ποια είναι η χωρική αρμοδιότητα της υπηρεσίας σας;
Η χωρική αρμοδιότητα της υπηρεσίας είναι η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, η οποία αποτελείται από τις Περιφερειακές Ενότητες (πρώην Νομούς) Δράμας, Καβάλας, Ξάνθης, Ροδόπης και Έβρου, όπως και την Περιφερειακή Ενότητα Θάσου.
Ποια είναι τα στοιχεία επικοινωνίας της υπηρεσίας σας;
Η ΔΙΠΕΧΩΣ ΑΜΘ έχει έδρα στην πόλη της Κομοτηνής, ΠΕ Ροδόπης. Συγκεκριμένα, η ταχυδρομική διεύθυνση είναι 3ο χλμ ΕΟ Κομοτηνής Αλεξανδρούπολης, ΤΚ 69100, Κομοτηνή. Το τηλέφωνο της υπηρεσίας είναι 2531027966 ενώ η κεντρική διεύθυνση email είναι dpxs-amt@m-t.gov.gr.
Ποιο είναι το αντικείμενο και οι αρμοδιότητες της υπηρεσίας σας;
Το αντικείμενο της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης περιγράφεται στο ΠΔ 142/2010 (ΦΕΚ 235/Α/2010) «Οργανισμός της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης» και συγκεκριμένα στην παράγραφο 2Β του Άρθρου 9, που αφορά στην «Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης. Εξειδικεύεται με την υπ’ αρ.πρωτ.: 94360/07.07.23. απόφαση του Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης. Βάσει των ανωτέρω η ΔΙΠΕΧΩΣ ΑΜΘ είναι αρμόδια για τον προγραμματισμό και την εφαρμογή της περιβαλλοντικής, χωροταξικής και πολεοδομικής πολιτικής στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, στο πλαίσιο των αρχών και εθνικών κατευθύνσεων για την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Οφείλει να βρίσκεται σε συνεχή συνεργασία με το καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργείο, ήτοι το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας (ΥΠΕΝ) για την καλύτερη αντιμετώπιση των προβλημάτων και των υποθέσεων αρμοδιότητάς της και να ακολουθεί τις οδηγίες του.
Από ποια τμήματα συνίσταται η υπηρεσία σας;
H Διεύθυνση Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης (ΔΙΠΕΧΩΣ ΑΜΘ) συνίσταται από δύο τμήματα και ένα γραφείο Γραμματείας:
- Τμήμα Περιβαλλοντικού και Χωρικού Σχεδιασμού
- Τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών
- Γραφείο Γραμματείας
Ποιο είναι το αντικείμενο του τμήματος Περιβαλλοντικού & Χωρικού Σχεδιασμού ΑΜΘ;
Το τμήμα Περιβαλλοντικού και Χωρικού Σχεδιασμού σύμφωνα με τον Οργανισμό της ΑΔ-ΜΘ (ΠΔ 142/2010) είναι αρμόδιο ιδίως για την εξειδίκευση των κατευθυντήριων γραμμών περιβαλλοντικής και χωροταξικής πολιτικής στο επίπεδο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, το συντονισμό των ενεργειών για την παρακολούθηση και προστασία του περιβάλλοντος, τη διαδικασία προκαταρκτικού προσδιορισμού περιβαλλοντικών απαιτήσεων έργων και δραστηριοτήτων, την έγκριση περιβαλλοντικών όρων έργων και δραστηριοτήτων Κατηγορίας Α2, καθώς και κάθε άλλη αρμοδιότητα που έχει απονεμηθεί στην αποκεντρωμένη κρατική διοίκηση σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Ποιες είναι οι αρμοδιότητες του τμήματος Περιβαλλοντικού & Χωρικού Σχεδιασμού ΑΜΘ;
Οι βασικές αρμοδιότητες του τμήματος είναι:
– Γνωμοδότηση ή αρνητική απόφαση για τον προκαταρκτικό προσδιορισμό περιβαλλοντικών απαιτήσεων έργων και δραστηριοτήτων της υποκατηγορίας Α2, σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 3 του Ν.4014/2011.
– Η τήρηση της διαδικασίας του άρθρου 4 του Ν.4014/2011 για την έγκριση ή μη περιβαλλοντικών όρων για έργα και δραστηριότητες της υποκατηγορίας Α2.
– Η έκδοση αποφάσεων για την ανανέωση και τροποποίηση Αποφάσεων Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 6 του Ν.4014/2011.
– Η έκδοση πράξεων για την παράταση ισχύος Αποφάσεων Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων σύμφωνα με τις παραγράφους 8.α και 8.γ του άρθρου 2 του Ν.4014/2011.
– Η έκδοση άδειας συλλογής και μεταφοράς επικινδύνων αποβλήτων ή επικινδύνων αποβλήτων υγειονομικών μονάδων εντός των γεωγραφικών ορίων αρμοδιότητας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
– Η γνωμοδότηση επί των Σχεδίων παραλαβής αποβλήτων πλοίων και καταλοίπων φορτίου, προς το Υπουργείο Ναυτιλίας.
– Η θεώρηση Γεωλογικών μελετών που απαιτούνται κατά τον πολεοδομικό σχεδιασμό όλων των επιπέδων, οι οποίες συντάσσονται και υποβάλλονται με ευθύνη του αρμόδιου μελετητή, ως προς την πληρότητα των στοιχείων τους.
– Η έκδοση απόφασης επικύρωσης καθορισμού οριογραμμών ρέματος ή η εισήγηση προς την Δ/νση Τοπογραφικών Εφαρμογών του ΥΠΕΝ για την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος (για ρέματα εντός αρχαιολογικών χώρων, εντός Δασικών εκτάσεων και εντός περιοχών του Δικτύου NATURA 2000).
– Η εισήγηση θεμάτων περιβαλλοντικής αδειοδότησης στο Περιφερειακό Συμβούλιο Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης (ΠΕΣΠΑ).
– Η διακρίβωση και αξιολόγηση της ρύπανσης σε χώρο όπου υπάρχουν επικίνδυνα απόβλητα, καθώς και η διακρίβωση του κατόχου των επικινδύνων αποβλήτων, οι ενέργειες κλήτευσης του υπόχρεου κατόχου για την απομάκρυνση των αποβλήτων καθώς και η έκδοση απόφασης επιβολής απομάκρυνσης σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του υπόχρεου (άρθρο 48, παράγραφοι 3, 4 και 5 του Ν.4819/2021 και άρθρο 12 της ΚΥΑ 13588/725/2006).
– Η έκδοση απόφασης για τον καθορισμό της επιτρεπόμενης χρήσης γης σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.1512/1985 και Ν.4061/2012 για την κατά χρήση παραχώρηση ακινήτων του Δημοσίου.
– Οι διενέργεια προληπτικών, τακτικών και έκτακτων περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων του άρθρου 20 του Ν.4014/2011.
Πως γίνεται η κατάταξη των έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες του άρθρου 1 του Ν.4014;
Η κατάταξη των έργων και δραστηριοτήτων γίνεται σύμφωνα με:
– Την ΚΥΑ οικ.92108/1045/Φ.15/2020 (ΦΕΚ 3833/Β΄/9-9-2020) για την κατάταξη των μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων που προβλέπονται στις διατάξεις της ΚΥΑ 3137/191/Φ.15/2012 (ΦΕΚ 1048/Β΄/2012).
– Την Υ.Α. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/17185/1069/2022 (ΦΕΚ 841/Β΄/24-2-2022) όπως έχει τροποποιηθεί με την Υ.Α. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/64712/4464/2022 (ΦΕΚ 3636/Β΄/11-7-2022) και την Υ.Α. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/53510/3616/2023 (ΦΕΚ 3327/Β΄/19-5-2023).
– Την Υ.Α. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/63951/4418/2024 (ΦΕΚ 3867/Β΄/3-7-2024) για την κατάταξη των έργων ηλεκτροπαραγωγής από αιολική ενέργεια στην ξηρά και από φωτοβολταϊκούς σταθμούς στη στεριά.
Ποια είναι τα περιεχόμενα της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) για έργα και δραστηριότητες κατηγορίας Α2;
Τα ελάχιστα περιεχόμενα της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) προσδιορίζονται:
– Στο άρθρο 11 και στο Παράρτημα ΙΙ του Ν.4014/2011.
– Στην Υ.Α. οικ. 170225/2014 (ΦΕΚ 135/Β΄/27-1-2014) όπως έχει τροποποιηθεί με την Υ.Α. οικ.1915/2018 (ΦΕΚ 304/Β΄/2-2-2018) και την Υ.Α. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/143898/9866/2024 (ΦΕΚ 7322/Β΄/31-12-2024).
Πως υποβάλλεται στην υπηρεσία η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων;
Για την υποβολή μιας ΜΠΕ στην υπηρεσία ακολουθούνται τα εξής βήματα:
- Ανάρτηση της ΜΠΕ στην πλατφόρμα του Ηλεκτρονικού Περιβαλλοντικού Μητρώου (ΗΠΜ) στην διεύθυνση https://eprm.ypen.gr. Τα αρχεία που αναρτώνται πρέπει να είναι ψηφιακές εκτυπώσεις των πρωτότυπων αρχείων της μελέτης (κείμενα, χάρτες σχέδια), σε μορφή pdf και ψηφιακά υπογεγραμμένα από τον αρμόδιο συντάκτη και τον φορέα του έργου.
- Υποβολή αίτησης στην υπηρεσία με αναφορά του αριθμού Περιβαλλοντικής Ταυτότητας (ΠΕΤ) που έλαβε η Μ.Π.Ε. στο Η.Π.Μ., για να λάβει αριθμό πρωτοκόλλου. Αντίστοιχα γίνεται η διαδικασία υποβολής για τις Μελέτες Περιβάλλοντος για την ανανέωση και την τροποποίηση περιβαλλοντικά αδειοδοτημένων έργων ή για την υποβολή φακέλου συμμόρφωσης τελικού σχεδιασμού.
Εκδίδει η υπηρεσία σας Βεβαιώσεις απαλλαγής για μικρούς φωτοβολταϊκούς σταθμούς (<1MW);
Η υπηρεσία μας έχει αρμοδιότητα για την περιβαλλοντική αδειοδότηση Φ/Β σταθμών ισχύος >5MW και μέγιστης ισχύος μέχρι και 50MW (ή 35MW όταν βρίσκονται εντός περιοχών του δικτύου NATURA) (βλ. ΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/63951/4418/2024 (ΦΕΚ 3867/Β΄/3-7-2024). Για την χορήγηση βεβαίωσης απαλλαγής και εξέταση των σχετικών προϋποθέσεων πρέπει να απευθυνθείτε στην αρμόδια υπηρεσία (Τμήμα Περιβάλλοντος & Υδροοικονομίας) της Περιφερειακής Ενότητας, όπου εμπίπτει το έργο.
Ποιο είναι το αντικείμενο του τμήματος Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών;
Το Τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών σύμφωνα με τον Οργανισμό της ΑΔ-ΜΘ (ΠΔ 142/2010) είναι αρμόδιο για την εξειδίκευση των γενικών κατευθύνσεων και οδηγιών στα θέματα πολεοδομικού σχεδιασμού, οικιστικής πολιτικής και κατοικίας, καθώς και οικοδομικού και κτιριοδομικού κανονισμού, την εκτέλεση αποφάσεων κατεδάφισης αυθαιρέτων κτισμάτων ή κατασκευών που εκδίδονται από την αρμόδια Υπηρεσία του δήμου σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Στο τμήμα υπάγεται και το Γραφείο Γραμματείας που είναι αρμόδιο για την πρωτοκόλληση και διακίνηση της αλληλογραφίας, την τήρηση του φυσικού και ηλεκτρονικού αρχείου και την παροχή γενικού χαρακτήρα πληροφοριών σε πολίτες σχετικά με τις αρμοδιότητες του τμήματος.
Ποιες είναι οι αρμοδιότητες του τμήματος Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών;
Οι βασικές και με μεγαλύτερη συχνότητα αρμοδιότητες του τμήματος Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών σύμφωνα με τη υπ΄αρ.πρωτ.:94360/01.07.2023 απόφαση Γραμματέα ΑΔ-ΜΘ (Άρθρο 16) είναι οι εξής:
– Η έγκριση αποφάσεων συλλογικών οργάνων των ΟΤΑ του άρθρου 52 παρ. 1 του Ν.2696/1999 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, που αφορούν στη ρύθμιση της κυκλοφορίας, στον καθορισμό των μονόδρομων, ποδηλατοδρόμων και κατευθύνσεων της κυκλοφορίας, στην προτεραιότητα οδών, στην αλλαγή της διατομής του οδοστρώματος ή της οδού, στον προσδιορισμό και τη λειτουργία των χώρων στάθμευσης οχημάτων σε κοινόχρηστους χώρους και γενικά στον καθορισμό χώρων στάθμευσης και στην επιβολή περιορισμών ή απαγορεύσεων κυκλοφορίας ή στάθμευσης.
– Η εκτέλεση αποφάσεων κατεδάφισης αυθαίρετων κτισμάτων ή κατασκευών, που εκδίδονται από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου, κατά ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων του ΠΔ 267/1998 και της σχετικής νομοθεσίας.
– Η εξειδίκευση, των γενικών κατευθύνσεων και οδηγιών στα θέματα πολεοδομικού σχεδιασμού, οικιστικής πολιτικής και κατοικίας καθώς και οικοδομικού και Κτιριοδομικού Κανονισμού.
– Η παρακολούθηση άσκησης των αρμοδιοτήτων των Υπηρεσιών Δόμησης των Δήμων της χωρικής περιφέρειας της, καθώς και η παροχή οδηγιών σε αυτές.
– Η χορήγηση παρεκκλίσεων όρων και περιορισμών δόμησης σε εκτός σχεδίου περιοχές.
– Η διαβίβαση φακέλων από τις ΥΔΟΜ χωρικής της αρμοδιότητας για έκδοση αποφάσεων εξαίρεσης από την κατεδάφιση, αποπεράτωσης για κοινωνικούς λόγους και μετατροπής του προστίμου διατήρησης σε εφάπαξ, για τις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παρ. Β.3 της υπ’ αρ. 6/2011 εγκυκλίου του ΥΠΕΝ (άρθρα 8 και 9 του Ν.1512/85, άρθρο 2 παρ. 1Β της υπ’ αρ. 7587/12.2.2004 απόφασης του Υπ. ΠΕΧΩΔΕ/ΦΕΚ 372/Β/2004).
– Η συγκρότηση και συντονισμός των Συμβουλίων Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥΠΟΘΑ) υπό τους διακριτικούς τίτλους Α’ και Β’, σύμφωνα με το άρθρο 20 του Ν.4495/2017 καθώς και των Συμβουλίων Αρχιτεκτονικής (Σ.Α.) σύμφωνα με το άρθρου 7 του Ν.4495/17 σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα της Περιφέρειας ΑΜΘ.
– Η συγκρότηση των Επιτροπών περί επικινδύνως ετοιμόρροπων κατασκευών σύμφωνα με την παραγρ.2 του άρθ.7 του ΠΔ/13-4-1929 (ΦΕΚ 153 Α’) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.
Από ποιον/α μπορεί να δέχεται ερωτήματα ή μελέτες προς εξέταση το τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών;
Το τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών, όπως και η ΔΙΠΕΧΩΣ ΑΜΘ συνολικά δέχεται ερωτήματα προς έκφραση γνώμης, μελέτες προς έλεγχο από τις αρμόδιες υπηρεσίες των ΟΤΑ Α ή Β βαθμού, της χωρικής αρμοδιότητάς της ΔΙΠΕΧΩΣ ΑΜΘ, των οποίων αποτελούν αντικείμενο τα αντίστοιχα ζητήματα και έκδοση απόφασης. Συγκεκριμένα, το τμήμα δέχεται:
– ερωτήματα από τις ΥΔΟΜ για παροχή κατευθύνσεων και οδηγιών σε θέματα πολεοδομικού σχεδιασμού και εφαρμογών, σε ερωτήματα του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ), Κτιριοδομικού Κανονισμού, Πυρασφάλειας, αυθαιρέτων, χρήσεων γης κ.λπ.
– αποφάσεις κατεδάφισης των οριστικά κριθέντων αυθαιρέτων κτισμάτων ή κατασκευών από τις ΥΔΟΜ, προς εκτέλεση κατεδάφισης αυτών.
– διαβίβαση μελετών προσωρινών και μόνιμων κυκλοφοριακών ρυθμίσεων από τις Διευθύνσεις Τεχνικών Υπηρεσιών των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού αντίστοιχα, προς έκδοση απόφασης ή έγκρισης αυτών.
– διαβίβαση φακέλων-μελετών ιδιωτών από τις ΥΔΟΜ, για έγκριση απόφασης όρων και περιορισμών δόμησης σε εκτός σχεδίου περιοχές.
Υπάρχει η δυνατότητα να κατατίθενται ερωτήματα από ιδιώτες στο τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών και ποια είναι η ορθή διαδικασία υποβολής ενός ερωτήματος που αφορά στην εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας;
Απευθείας ερωτήματα ή υποβολή μελετών προς γνωμοδότηση ή έλεγχο από πολίτες ή ιδιώτες μελετητές δεν είναι δυνατό να εξεταστούν από το τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών. Τα ερωτήματα των πολιτών ή/και των ιδιωτών μελετητών, κατατίθενται στις κατά τόπους Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) των Δήμων. Η οικεία ΥΔΟΜ είναι αρμόδια για την απάντηση των ερωτημάτων και για την εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας. Σε περίπτωση αδυναμίας επίλυσης του θέματος από την ΥΔΟΜ, το ερώτημα διαβιβάζεται στην ΔΙΠΕΧΩΣ ΑΜΘ θέτοντας ταυτόχρονα και την ήδη διαμορφωμένη άποψή της επί αυτού. Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ μελετητή και ΥΔΟΜ, το ερώτημα μπορεί να το διαβιβάσει και ο ιδιοκτήτης ή/και ο ιδιώτης μηχανικός, με συνημμένη την έγγραφη απάντηση της ΥΔΟΜ. Η ΔΙΠΕΧΩΣ ΑΜΘ, μετά από ενδελεχή εξέταση του ζητήματος απαντά στην ΥΔΟΜ εκφράζοντας τη σύμφωνη ή διαφορετική γνώμη της τεκμηριωμένα, ενώ για κρίσιμα ζητήματα που χρήζουν ερμηνείας μπορεί να απευθυνθεί εγγράφως στο Υπουργείο Ενέργειας (ΥΠΕΝ) και τις αρμόδιες υπηρεσίες του.